Afgelopen half jaar kregen we veel klachten binnen van mensen die gebruik maken van de Stimuleringsregeling Duurzame Energie (SDE) om wat zonnepanelen op hun dak te leggen. Ze worden geconfronteerd met Kafka-bureaucratie. Maar die wordt (langzaam) opgeruimd.
Afbeelding: Zonnestroompanelen in Nederland
Een van de klachten is dat de eigenaar van het zonnepaneel een extra elektriciteitmeter moet laten installeren om de hoeveelheid geproduceerde zonnestroom te meten. Dat is nodig in verband met het berekenen van de subsidie.
Maar daarnaast moesten mensen ook nog eens -uiteraard op kosten van de klant- hun algemene elektriciteitsmeter laten vervangen. En dat terwijl de gewone (Ferraris)elektriciteitsmeter, met het draaiende wieltje, keurig de aan het net teruggeleverde stroom aftrekt van de stroom die door het energiebedrijf geleverd is.
Vandaag kwamen de antwoorden binnen van minister Van der Hoeven op recente vragen van mijn collega Samsom over dit probleem. De minister belooft dit bureaucratisch gedrocht op korte termijn te slopen. Wat mij betreft moeten ook de lopende aanvragen, voor zover er nog geen nieuwe meters geplaatst zijn, van deze verandering kunnen profiteren. De antwoorden van de minister op dat punt zijn niet helemaal duidelijk. Daar ga ik dus nog achteraan.
Lees hier de complete antwoorden:
Antwoorden op vragen van lid Samsom d.d. 10 september 2008 over bemetering van zonnestroominstallaties in de SDE.
1. Bent u ervan op de hoogte dat particulieren die met ondersteuning van de SDE-regeling een zonne-energiesysteem wil laten installeren, door de netbeheerders worden verplicht om zowel een brutoproductiemeter te laten installeren als ook hun Ferrarismeter (draaistroommeter) te laten vervangen door een nieuwe (teruglever)meter?
Ja, ik heb begrepen dat de meeste netbeheerders dit eisen.
2. Bent u ervan op de hoogte dat particulieren mede daardoor met maar liefst 5 instanties (energieleverancier, SenterNovem, Certiq, netbeheerder, PV-installateur) te maken krijgen bij het regelen van de Stimuleringsmaatregel Duurzame Energie (SDE)?
Ja.
3. Zou het niet verstandiger zijn om bij particulieren voorlopig de administratie en kosten te verminderen door af te zien van een exacte vaststelling van de teruggeleverde stroom, zoals Eneco nu al doet – en door SenterNovem de contacten met Certiq te laten afhandelen aangezien dat een vervanging van een meter, met bijbehorende kosten en administratie scheelt?
Ik ben het daar mee eens en heb daarom aan Holland Solar en de netbeheerders gevraagd of zij kunnen bezien of de draaistroommeter kan worden gehandhaafd. Ik begrijp van hen dat dit mogelijk is en heb daarom de regeling garanties van oorsprong voor duurzame elektriciteit aangepast. Deze aanpassing maakt het mogelijk dat particulieren hun draaistroommeter behouden als ze SDE-subsidie willen voor een zonnestroominstallatie.
De wijziging van de regeling garanties van oorsprong voor duurzame elektriciteit heb ik gelijktijdig met het verzenden van deze antwoorden naar de Staatscourant gestuurd. De wijzigingsregeling zal binnenkort in de Staatscourant worden gepubliceerd en is dan twee dagen na plaatsing van kracht.
Ik wil hierbij het volgende verduidelijken. Zodra de wijzigingsregeling in werking treedt hoeven particulieren de huidige draaistroommeter ten behoeve van de SDE-subsidie dus niet meer laten te vervangen. Particulieren dienen ten behoeve van de SDE-subsidie nog wel een brutoproductiemeter te laten installeren die de productie van de zonnestroominstallatie meet. Deze meetwaarde is namelijk de basis voor het verstrekken van subsidie.
4. Zo ja, bent u bereid dit op korte termijn te organiseren zodat de eerste groep particulieren die zonnepanelen aanschaft hier al van kan profiteren?
Zie het antwoord op vraag 3. Zoals aangegeven heb ik de regeling aangepast en verzonden naar de Staatscourant. De nieuwe situatie is van kracht, twee dagen nadat de regeling in de Staatscourant is gepubliceerd.
5. Deelt u de mening dat op middellange termijn particulieren die een PV-systeem aanschaffen onmiddellijk een volwaardige slimme meter moeten krijgen aangeboden, waarbij de brutoproductiemeterstanden èn teruglevering automatisch worden doorgegeven aan de netbeheerder en alle extra meterkosten en dubbele meters worden vermeden?
Op dit moment wordt het wetsvoorstel ter verbetering van de werking van de elektriciteits- en gasmarkt (31 374) in de Eerste Kamer behandeld. De introductie van de slimme meter hoort daar bij. Vanuit deze slimme meter kunnen op afstand meterstanden worden opgenomen, zowel betreffende verbruik als teruglevering.
Deze slimme meter is niet standaard verplicht voorzien van de functionaliteit om ook de productie van bijvoorbeeld een zonnestroominstallatie te meten. Ik acht het niet logisch een slimme meter uit te rusten met extra opties die de meter voor alle consumenten duurder zou maken, terwijl maar een deel van de consumenten gebruik zal maken van deze extra opties.
Wat in de toekomst wel mogelijk wordt, is dat de slimme meter wordt gebruikt voor de communicatie van productiewaarden van bijvoorbeeld een zonnestroominstallatie. Dit heb ik uw Kamer eerder ook gemeld in mijn brief van 2 juni 2008 (31 374, nr. 15). Dat betekent dat het mogelijk zal zijn dat meetwaarden van de separate productiemeter van de zonnestroominstallatie via de communicatiepoort van de slimme meter worden doorgegeven aan de meetverantwoordelijke.
Op dit moment zijn er bij mij nog geen productiemeters op de markt bekend die reeds hun signaal kunnen versturen aan de slimme meter, maar ik heb er vertrouwen in dat de markt deze wel zal ontwikkelen.
6. Zo ja, op welke termijn denkt u deze structurelere oplossing te kunnen realiseren?
De uitrol van de slimme meters gaat in een aantal stappen:
€¢ De komende twee jaar is een proefperiode (deze start naar verwachting op 1 april 2009) waarbij een slimme meter alleen verplicht is in wettelijk voorgeschreven situaties. Dit betreft nieuwbouw, grootschalige renovatie en ‘Meer met Minder’ projecten. Een zonnestroomproducent die niet binnen deze projecten valt kan aan zijn netbeheerder of aan zijn leverancier vragen of hij met voorrang een slimme meter kan krijgen.
€¢ Na afloop van de evaluatie van de proefperiode wordt de regelgeving en de eisen aan de meetinrichting zo nodig bijgesteld en dan wordt een besluit genomen over de grootschalige uitrol voor iedere kleinverbruiker.
(w.g.) Maria J.A. van der Hoeven
Paulus Jansen 