Energiebeheer Nederland is een bij niet-ingewijden volkomen onbekend staatsbedrijf, waarin een aantal activiteiten met betrekking tot de opsporing en winning van gas en olie gebundeld zijn. Omzet in 2006: 6,6 miljard euro.
Deze week kon de Kamer een schriftelijke reactie geven op een wetsvoorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet, waarin de positionering van en het toezicht op EBN veranderd worden.
Wijziging van de Mijnbouwwet in verband met nieuwe regels omtrent deelneming in de opsporing en winning van koolwaterstoffen door een daartoe aangewezen vennootschap en omtrent andere taken en activiteiten van die vennootschap
Schriftelijke Inbreng SP-fractie.
De leden van de SP-fractie hebben met interesse kennis genomen van het wetsvoorstel. Zij onderschrijven het nut van het ontvlechten van Energie Beheer Nederland B.V. (EBN) en Koninklijke DSM NV (DSM). Hiernaast kunnen zij zich vinden in de opvatting van de minister dat de activiteiten van EBN behoren tot publieke taken.
Wettelijke taken
MVT I, 4.2
De leden van de SP-fractie zijn verbaasd over de constatering dat deelnemen in ondergrondse opslag niet langer wordt aangemerkt als publieke taak van de vennootschap. Naar de mening van de leden is ondergrondse gasopslag wel degelijk een publieke taak, omdat de ondergrondse gasopslag een wezenlijk onderdeel is van het gasgebouw. Hiernaast is bij gasopslag is een sterk controlerend orgaan nodig. Staatstoezicht op de mijnen -het controlerend orgaan in deze-, zou in samenwerking met EBN, dat door publieke opslagactiviteiten veel kennis op dit gebied zou kunnen vergaren, haar deskundigheid kunnen op dit gebied kunnen vergroten.
Verhouding tussen overheid en vennootschap
MVT I, 5
De leden van de SP-fractie onderschrijven het standpunt dat de minister van Economische Zaken een sterke invloed moet behouden op EBN. Zij constateren dat de minister van Economische Zaken tevens de directie en de Raad van Commissarissen van EBN benoemd. Kan de minister aangeven op grond van welke criteria zij dit doet?
De leden van de SP-fractie vragen zich af hoe de maatschappelijke controle op EBN wordt ingericht. Op welke wijze kan de Tweede Kamer de rol van de minister van Economische Zaken controleren? Wordt de Tweede Kamer pro-actief geïnformeerd over beleidswijzigingen en bestuurswisselingen?
Kan de minister aangeven welke koers EBN gaat varen met betrekking tot winstafdrachten aan de Nederlandse Staat? Hoe verhoudt die koers zich tot het publieke, deels monopolistische karakter?
Bevoegdheid ten aanzien van mergelgroeven
MVT I, 6
In het wijzigingsvoorstel wordt voorgesteld om de uitvoering en het toezicht op de regelgeving rondom de mergelgroeven onder te brengen bij Gedeputeerde Staten van de Provincie Limburg. De leden van de SP-fractie kunnen de redenering om dit te doen (efficiencyvoordelen) niet geheel volgen. Volgens de SP-fractie houdt het Staatstoezicht op de Mijnen ook toezicht op de voormalige kolenmijnen de Provincie Limburg. Deze liggen ook decentraal en het toezicht hierop wordt -geheel terecht overigens- toch ook niet naar de Provincie Limburg overgeheveld?
Verder vragen de leden zich af of de Provincie Limburg deskundig genoeg om de taken op dit gebied van het ministerie van Economische Zaken en het Staatstoezicht op de Mijnen over te nemen? En in hoeverre blijft Staatstoezicht op de Mijnen als deskundig orgaan in deze beschikbaar als aanspreekpunt/sparringpartner voor de provincie Limburg? Op welke wijze wordt de provincie Limburg financieel tegemoet gekomen voor deze overdracht?
Hiernaast opent dit wijzigingsvoorstel de weg om voor bepaalde activiteiten in de mergelgroeves de vergunningsplicht te wijzigen in een meldingsplicht. De leden van de SP-fractie pleiten ervoor de vergunningsplicht te handhaven. Redenen hiervoor zijn de veiligheid in de groeven, evenals gezondheids- en milieuaspecten.
Paulus Jansen 